En diciembre de 2020, la Comisión Institucional de la AESAN aprobó el cuarto Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria (PNCOCA) 2021-2025, que incluyó por primera vez un programa de control de menús escolares, máquinas expendedoras y cafeterías en centros escolares, el Programa 16.

La publicación del Real Decreto 315/2025, por el que se establecen normas de desarrollo de la Ley 17/2011, de seguridad alimentaria y nutrición, para el fomento de una alimentación saludable y sostenible en centros educativos, dota de carácter imperativo a las actuaciones de control oficial, que llevan a cabo la autoridades competentes al evaluar la oferta alimentaria.

El Real Decreto 315/2025 persigue que los centros escolares sean entornos que promuevan una alimentación saludable y sostenible, mediante el desarrollo de medidas dirigidas a orientar el diseño de los menús escolares y a conformar la oferta de los alimentos y bebidas suministrados en máquinas expendedoras y cafeterías. Estableciendo para ello una serie de criterios mínimos de calidad nutricional y de sostenibilidad que orienten la contratación, adquisición y oferta de alimentos y bebidas en centros escolares.

El objetivo de garantizar el acceso a una alimentación y nutrición de calidad que persigue el Real Decreto 315/2025, se encuentra alineado con el Plan de Acción del Gobierno para la implementación de la Recomendación (UE) del Consejo de 14 de junio de 2021 por la que se establece una Garantía Infantil Europea, el II Plan de Derechos Humanos del Gobierno de España y el Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Obesidad Infantil (2022-2030), que tiene como objetivo la reducción de la obesidad y el sobrepeso infantil de forma intersectorial, y en el que explícitamente se recoge la necesidad de garantizar que toda la oferta alimentaria de los centros cumpla con lo establecido en el Programa 16 del PNCOCA 2021-2025.

Por lo anterior, se aprueba el nuevo Programa 2. 16 del quinto PNCOCA (2026-2030) que actualiza el programa anterior, a la luz de los criterios mínimos establecidos en el Real Decreto 315/2025 para el fomento de una alimentación saludable y sostenible en centros educativos.